職工的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)是我隊(duì)安全管理的重要內(nèi)容，也是安全管理的重要工作，更是體現(xiàn)“以人為本”黨的思想的重要措施。
一、國家對安全教育的有關(guān)規(guī)定
黨和國家歷來高度重視企業(yè)職工的安全教育，早在1954年，勞動(dòng)部就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)教育的決定》，對安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容、形式做出了規(guī)定，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1963年，國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中，也要求企業(yè)單位把安全生產(chǎn)作為必須堅(jiān)持的基本制度，并明確要求，對新入廠的職工，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、崗位教育；對于特殊工種的工人，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，才準(zhǔn)操作；生產(chǎn)單位必須在班前、班后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況，對職工經(jīng)常進(jìn)行教育，開展宣傳活動(dòng)。
國務(wù)院發(fā)[1993]50號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中又進(jìn)一步明確指出，要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)對所上崗人員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，并運(yùn)用多種形式和手段，加強(qiáng)對管理干部的安全培訓(xùn)，努力提高全體職工的安全素質(zhì)。
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第52條明確規(guī)定，用人單位必須對勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育。根據(jù)《勞動(dòng)法》這一規(guī)定，為規(guī)范企業(yè)職工安全教育工作，勞動(dòng)部于1995年11月頒布《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》。該規(guī)定對企業(yè)所有職工包括生產(chǎn)職工和管理人員的安全教育的內(nèi)容、學(xué)時(shí)和方法都作了明確的規(guī)定，并指出：企業(yè)法定代表人生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理對本單位安全教育工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育工作應(yīng)納入隊(duì)教育培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃，所需人員、資金和物資給予保證。生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全崗位職工教育、管理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動(dòng)日（周、月）等項(xiàng)安全教育制度。
2002年全國人大又頒布了中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，著重強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格遵守本法和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
二、安全教育培訓(xùn)的意義
安全生產(chǎn)教育是指向全體職工進(jìn)行安全思想（態(tài)度）、安全知識(shí)（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會(huì)）的宣傳、教育和訓(xùn)練。
安全教育的目的和作用在于：
（１）提高職工安全意識(shí)，樹立安全第一的思想
安全意識(shí)就是職工關(guān)于安全生產(chǎn)的思想、觀念、知識(shí)和心理的總和，是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中反映的程度，安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)使違章指揮、違章操作現(xiàn)象頻頻發(fā)生，牢固樹立“安全第一”的思想，才能把工作落實(shí)到實(shí)處。
（２）提高全體職工安全知識(shí)水平和實(shí)際操作技能
良好的安全意識(shí)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的首要前提，但如果缺乏必要的安全知識(shí)和安全操作技能也難免發(fā)生事故。只有通過安全生產(chǎn)教育，使職工掌握安全技術(shù)知識(shí)，提高實(shí)際安全操作技能，并不斷更新知識(shí)，提高技能，才能保證安全生產(chǎn)。
（３）動(dòng)員全體職工參與安全管理
安全管理的效果如何，取決于全體職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，取決于他們的事業(yè)心和責(zé)任感。只有人人都確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益所在，是自己本身和家庭幸福，與他人生命健康和家庭幸福息息相關(guān)的大事，職工才會(huì)積極行動(dòng)起來，自覺地參與安全管理，要做到這一點(diǎn)，必須通過廣泛的宣傳教育，才能使安全生產(chǎn)的思想深入人心，才能喚起全體職工的強(qiáng)烈安全意識(shí)，安全管理工作才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、安全教育的內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)的思想教育是安全教育的基礎(chǔ)，其教學(xué)的目的，是提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、責(zé)任心、積極性。主要包括：
1、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)教育。
2、勞動(dòng)紀(jì)律和制度教育。紀(jì)律一般包括：生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)勵(lì)制度以及安全操作規(guī)程等。
（二）安全生產(chǎn)技能教育
安全技術(shù)知識(shí)教育的目的是豐富職工的安全知識(shí)，提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)崗位作業(yè)的安全可靠性。
（三）經(jīng)常性的思想教育工作
經(jīng)常性的思想教育，主要對生產(chǎn)活動(dòng)中反映出來的不利于生產(chǎn)的各種思想、觀念、想法等所進(jìn)行的經(jīng)常性的說明和疏導(dǎo)工作。對職工的經(jīng)常性思想教育，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同人員、不同時(shí)間、不同問題等有針對性地進(jìn)行教育，在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗的安全教育、工傷事故責(zé)任制度安全教育。
四、隊(duì)各類人員的安全教育
對各類人員的安全教育包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員的教育、新工人的三級安全教育、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育、“四新”和變換工種安全教育，全員性的經(jīng)常教育活動(dòng)等。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員安全教育
生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)過頂?shù)陌踩a(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”。第二十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力”。
管理人員的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全管理素質(zhì)的高低，將直接影響到經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。
對經(jīng)營單位管理人員的培訓(xùn)，安排如下：
1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、經(jīng)理安全管理知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容和要求是：熟悉國家勞動(dòng)安全方針、政策、法規(guī)以及本行業(yè)的有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全分析、安全決策和組織生產(chǎn)經(jīng)營范圍安全管理的知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，要經(jīng)考核，對合格者 發(fā)給安全管理資格證書，并以此作為任職的依據(jù)之一。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育的內(nèi)容包括國家有關(guān)勞動(dòng)安全的方針、政策、法律、法規(guī)和勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)知識(shí)、安全文化，工傷保險(xiǎn)法律，職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序，有關(guān)事故案例幾事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。安全教育考核合格后，由勞動(dòng)行政部門發(fā)給任職資格證。
3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)、機(jī)班組負(fù)責(zé)人），安全教育的內(nèi)容包括勞動(dòng)安全法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
（二）新工人三級安全教育
新入隊(duì)員工在進(jìn)入工作崗位之前，必須由隊(duì)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、班組對其進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和安全知識(shí)的初步教育，以減少或避免他們由于安全技術(shù)知識(shí)缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、隊(duì)級安全教育的主要內(nèi)容：
（1）地質(zhì)作業(yè)的性質(zhì)及其主要勘探生產(chǎn)經(jīng)營過程；
（2）我國的安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制；
（3）本行業(yè)勞動(dòng)安全規(guī)章制度及狀況，勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位特殊危險(xiǎn)的設(shè)備及其安全防護(hù)注意事項(xiàng)；
（5）新工人的安全心理教育；
（6）有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識(shí)；
（7）有關(guān)放火防爆和消防知識(shí)；
（8）有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng)；
（9）安全防護(hù)裝置和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法；
（10）新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育主要內(nèi)容：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程；
（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施；
（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)部位及其應(yīng)注意事項(xiàng)；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項(xiàng)；
（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位的典型事故案例；
（6）新職工的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容：
（1）工區(qū)或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍。
（2）新職工將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其他有關(guān)安全知識(shí)和各種安全防護(hù)，保險(xiǎn)裝置的作用。
（3）工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求。
（4）容易發(fā)生工傷事故的工傷地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹。
（5）個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管。
（6）發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識(shí)。
（7）工區(qū)內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹。
（8）遵章守紀(jì)的重要性和必要性。
（9）熟讀各項(xiàng)工程操作規(guī)程和規(guī)范條例
（三）特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)，指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
《勞動(dòng)法》第55條規(guī)定“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的訓(xùn)練，經(jīng)過嚴(yán)格的理論和實(shí)踐考試，合格后并發(fā)給安全操作證方準(zhǔn)作業(yè)。這是安全生產(chǎn)教育的一項(xiàng)重要制度。
為保證特種作業(yè)的可靠性，必須做好以下工作：
1、必須根據(jù)特種作業(yè)崗位的身體條件要求，選拔合適的職工為候選對象。
2、對候選對象，按照勞動(dòng)部門1991年發(fā)出的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，《特種作用人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)1999年簽發(fā)的第13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局近幾年頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理系列相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)考核合格并取得安監(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全操作證后方可上崗作業(yè)。
（四）其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
經(jīng)常性的安全教育是基于安全生產(chǎn)教育的長期性和艱巨性的特點(diǎn)進(jìn)行的。職工的經(jīng)常性安全教育，應(yīng)貫徹于生產(chǎn)活動(dòng)中，例如：安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場會(huì)、安全教育陳列室、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。
開展經(jīng)常性的安全教育，注意事故發(fā)生的規(guī)律并進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
如老職工有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，容易產(chǎn)生麻痹思想；新職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，容易冒險(xiǎn)作業(yè)；節(jié)假日前后，有的職工思想不集中，容易發(fā)生事故；月末、季末、年末搶修任務(wù)，容易產(chǎn)生忽視安全等等。
開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育還可利用生物節(jié)律理論更有針對性地進(jìn)行教育，可將每個(gè)人的體力、情緒、智力繪成曲線，當(dāng)勞動(dòng)者的體力、情緒、智力處于臨界期和低潮期，也就是當(dāng)三條曲線處于不佳狀態(tài)和容易出事故狀態(tài)時(shí)，有針對性地進(jìn)行教育，提醒勞動(dòng)者主要安全，采取措施，使勞動(dòng)者順利地度過臨界期和低潮期，避免事故的發(fā)生，確保人身安全。
2、安全“繼續(xù)工程”教育
對受過大專院校教育，已在工作崗位上工作的科技、管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行接受安全知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)新知識(shí)的教育。特別是對從事安全管理的干部、主管安全的負(fù)責(zé)人。以免因不熟悉新的生產(chǎn)系統(tǒng)和規(guī)定而違章指揮，導(dǎo)致處理不當(dāng)事故發(fā)生。
3、“四新”和變換工種教育
“四新”教育，是指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時(shí)，或工人調(diào)換工種時(shí)，進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
“四新”安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，其主要內(nèi)容有：
（1）新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法；
（2）“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法；
（3）新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用辦法；
（4）新訂的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
“四新”和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試，合格后，要填寫《“四新”和變換工種人員安全教育登記表》。
五、安全教育、培訓(xùn)檔案管理
（一）安全教育培訓(xùn)管理
1、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃安排要建檔保存。
2、培訓(xùn)教材、內(nèi)容、方式、課時(shí)詳細(xì)記載封存。
3、考試、試題、試卷、閱卷情況詳細(xì)登記封存?zhèn)洳椤?/span>
4、結(jié)合日常安全管理開展形式多樣的各種安全教育活動(dòng)詳細(xì)記載備檔。
（二）頒證
1、每項(xiàng)安全教育培訓(xùn)結(jié)束后，隊(duì)對考試合格者頒發(fā)相應(yīng)證件。
2、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)只做考試或考試記錄，特種作業(yè)人員操作證由國家安監(jiān)部門頒發(fā)、復(fù)審。
